Nigeria : un comité pour un projet de loi de finances 2027 réellement applicable

Le gouvernement fédéral nigérian a enclenché la machine budgétaire pour 2027. La semaine dernière à Abuja, la ministre des Finances a installé un sous-comité sur la politique fiscale et les réformes, avec une mission précise : passer au crible les réformes existantes et accoucher d'un projet de loi de finances qui puisse réellement être appliqué. Un exercice qui, dans le passé, a souvent accouché de textes ambitieux sur le papier mais inapplicables sur le terrain.

Le sous-comité hérite d'un chantier lourd. Le Nigeria traîne un système fiscal fragmenté, avec des exonérations multiples, une TVA à 7,5 % parmi les plus basses d'Afrique de l'Ouest et un recouvrement qui plafonne autour de 10 % du PIB. Les autorités veulent élargir la base, simplifier les prélèvements et réduire la dépendance aux recettes pétrolières, qui restent volatiles. L'objectif affiché : donner aux entreprises une visibilité suffisante pour investir sans craindre un changement de règles chaque année.

Le calendrier n'est pas anodin. Le gouvernement veut boucler ce chantier avant la présentation du budget 2027, pour éviter les traditionnels allers-retours parlementaires qui retardent l'adoption et paralysent les administrations en début d'année. La ministre insiste sur un point : un projet de loi de finances n'a de valeur que s'il est compris et appliqué par les services fiscaux, pas seulement voté. Une manière de reconnaître que les précédentes réformes ont souvent échoué faute d'application effective.

Reste à voir si ce sous-comité accouchera d'un texte plus réaliste que les précédents. Les opérateurs économiques, eux, attendent surtout de la stabilité : savoir quelles règles s'appliqueront en 2027 avant de s'engager. Pour l'instant, les consultations démarrent à peine et aucun calendrier précis n'a été rendu public. Le vrai test viendra au moment de la présentation du budget.