Nigeria : 59 millions de personnes sans NIN, les agents d'enrôlement impayés depuis janvier

La Banque mondiale a mis le doigt sur un blocage qui mine l'identification numérique au Nigeria. Selon l'institution, les Front-End Partners (FEPs), ces agents recrutés par la National Identity Management Commission (NIMC) pour enrôler la population et délivrer les National Identification Numbers (NIN), n'ont pas touché leur paiement depuis janvier 2026. Une situation qui perdure et qui explique en partie pourquoi 59 millions de Nigérians restent privés de cet identifiant pourtant devenu indispensable pour ouvrir un compte bancaire, obtenir un passeport ou s'inscrire à l'université.

Le mécanisme d'enrôlement repose largement sur ces partenaires privés. La NIMC leur confie la collecte des données biométriques sur le terrain, en échange d'une rémunération par dossier traité. Mais depuis le début de l'année, les factures s'accumulent sans règlement. Résultat : beaucoup d'agents ralentissent leurs activités, voire les suspendent. Dans des États comme Kano ou Lagos, des centres d'enrôlement ont fermé faute de pouvoir payer leur loyer ou leur personnel. La Banque mondiale, qui suit de près le programme d'identité numérique nigérian, tire la sonnette d'alarme : sans ces agents, l'objectif de couverture universelle s'éloigne.

Le problème n'est pas nouveau. Les retards de paiement des FEPs avaient déjà été signalés en 2025, mais la situation s'est aggravée. La NIMC invoque des contraintes budgétaires et des lenteurs administratives. Pourtant, les enjeux dépassent la simple paperasse. Sans NIN, des millions de Nigérians restent exclus du système financier formel, des aides sociales et des services publics numérisés. Pour les opérateurs de transfert d'argent et les fintechs, cette population non identifiée représente un marché potentiel mais aussi un défi de conformité. La lenteur de l'enrôlement pèse sur l'inclusion financière dans un pays où les transferts de la diaspora et les paiements mobiles explosent.

La Banque mondiale recommande une remise à plat du financement des FEPs. Sans paiement régulier, les agents risquent de se détourner définitivement de cette mission, laissant le Nigeria avec un trou de 59 millions de personnes dans son registre national. Le gouvernement fédéral promet des décaissements imminents, mais les partenaires sur le terrain, eux, attendent des actes. Chaque mois perdu, c'est un peu plus de Nigérians qui restent invisibles aux yeux de l'administration et des banques.