Nigeria : Oyedele lance un examen de six semaines sur les réformes fiscales

Taiwo Oyedele, ministre des Finances du Nigeria, a lancé lundi un examen de six semaines des réformes fiscales engagées par l'administration Tinubu. L'objectif affiché : identifier les trous dans la mise en œuvre et ajuster le tir avant que les nouvelles règles ne produisent leurs effets sur l'économie réelle. Le calendrier est serré, mais le gouvernement veut aller vite. Depuis l'arrivée au pouvoir de Bola Tinubu en mai 2023, les réformes fiscales se sont accélérées, notamment la suppression de la subvention sur l'essence et la simplification de la TVA. Mais sur le terrain, les entreprises se plaignent d'une application à géométrie variable selon les États et les administrations. Oyedele, ancien associé chez PwC et figure respectée des milieux d'affaires, doit justement faire le pont entre les intentions de Abuja et la réalité des contribuables.

Le Nigeria traîne une réputation de faible taux de recouvrement fiscal. Moins de 10 % du PIB passe par l'impôt, un des ratios les plus bas d'Afrique. Les autorités veulent doubler ce chiffre d'ici 2026. Mais la tâche est rude : l'économie informelle représente plus de la moitié de l'activité, et beaucoup de petites entreprises opèrent hors du radar fiscal. L'examen d'Oyedele devra dire si les réformes actuelles suffisent ou s'il faut un tour de vis supplémentaire. Les opérateurs redoutent surtout une hausse brutale de la pression fiscale dans un contexte où l'inflation frôle les 30 % et où le Naira a perdu près de 70 % de sa valeur depuis juin 2023. Pour la diaspora ouest-africaine, cette évolution change la donne sur le coût des transferts, car la fiscalité touche aussi les opérations transfrontalières.

Ce qui se joue dans les six prochaines semaines dépasse le simple cadre technique. Le Nigeria a besoin de recettes pour financer son budget 2024, estimé à 28 000 milliards de nairas, soit environ 18 milliards de dollars. Les recettes pétrolières ne suffisent plus, et le pays a accumulé une dette publique de plus de 100 000 milliards de nairas. Sans élargissement de la base fiscale, Abuja devra continuer d'emprunter à des taux élevés, ce qui pèse sur les entreprises et les ménages. Oyedele devra convaincre les gouverneurs des 36 États, qui ont chacun leur propre administration fiscale, de jouer le jeu. Le fédéralisme fiscal nigérian est un casse-tête : chaque État veut sa part du gâteau, mais peu acceptent de partager les efforts de collecte.

À l'issue de cet examen, le gouvernement pourrait annoncer des ajustements ciblés : exonérations pour les très petites entreprises, simplification des procédures pour les PME, ou encore renforcement des sanctions contre les fraudeurs. Les milieux d'affaires attendent surtout de la prévisibilité. Une réforme fiscale qui change tous les six mois décourage l'investissement. Oyedele le sait. Sa crédibilité auprès du secteur privé sera son meilleur atout pour faire passer des mesures impopulaires. Reste à voir si le calendrier de six semaines suffira à produire des résultats concrets, ou s'il ne s'agit que d'une énième revue de papier dans un pays où les annonces fracassantes se perdent souvent dans les sables de l'administration.