Nigeria : les trois niveaux de gouvernement se partagent 2 340 milliards de nairas, en baisse de 22 %

La Fédération Account Allocation Committee a validé lundi le partage de 2 338 milliards de nairas entre les trois niveaux de gouvernement. C'est 22,2 % de moins qu'en juillet. L'État fédéral empoche la plus grosse part, les 36 États se partagent le reste avec les 774 collectivités locales. La baisse n'est pas anecdotique : elle tombe au moment où plusieurs États peinent déjà à payer les salaires des fonctionnaires et à financer leurs projets d'infrastructures. Les gouverneurs comptaient sur cette manne pour boucler leur budget de fin d'année.

Deux facteurs expliquent ce recul. D'abord, la production pétrolière a fléchi dans le delta du Niger, entre maintenance d'installations et perturbations sur les terminaux d'exportation. Ensuite, le naira plus faible ne compense pas toujours la baisse des volumes vendus, car une partie des recettes pétrolières reste adossée à des contrats en dollars. Le compte de stabilisation du gouvernement fédéral, censé amortir ces à-coups, a lui-même été ponctionné ces derniers mois pour couvrir des dépenses courantes.

Pour les États, l'équation se corse. Beaucoup ont déjà émis des obligations sur le marché domestique et comptent sur les allocations mensuelles pour honorer leurs échéances. Kano, Rivers ou Lagos, qui reçoivent les plus grosses enveloppes, absorbent mieux le choc que les petits États du Nord-Est, dont les recettes internes restent marginales. Certains gouverneurs vont devoir arbitrer entre investissement et fonctionnement, un exercice qu'ils connaissent bien depuis 2016.

Le mois prochain dira si cette baisse est conjoncturelle ou le début d'une tendance plus longue. La remontée des cours du brut en septembre pourrait redonner de l'air, à condition que la production nigériane suive. En attendant, les États qui dépendent le plus du partage fédéral serrent les vis, et leurs fournisseurs locaux risquent d'en faire les frais avant la fin de l'année.