Nigeria : les États encaissent 2 640 milliards de nairas d'impôt sur les salaires
Les 36 États nigérians et le territoire fédéral d'Abuja ont collecté 2 640 milliards de nairas de PAYE en 2025, en hausse de 40,4 % sur un an. Une progression qui traduit surtout l'effet de l'inflation sur les salaires nominaux.
Les 36 États du Nigeria et le territoire de la capitale fédérale ont encaissé 2 640 milliards de nairas au titre de l'impôt sur les salaires (PAYE) en 2025, contre 1 880 milliards un an plus tôt. Soit une hausse de 40,4 % en douze mois. Le chiffre, publié cette semaine, dépasse largement la croissance nominale du PIB. À Lagos, Kano et Rivers, les trois plus gros collecteurs, la progression suit la même pente. Les administrations locales y voient la preuve que leur base fiscale s'élargit.
La lecture est moins flatteuse qu'elle n'y paraît. Une bonne part de cette hausse vient de l'inflation, qui a dépassé 30 % une grande partie de l'année 2024 avant de refluer vers 25 %. Quand les employeurs revalorisent les salaires pour suivre la hausse des prix, le barème progressif de l'impôt fait mécaniquement grimper les recettes. Le fisc encaisse plus sans que le pouvoir d'achat des salariés progresse. Plusieurs gouverneurs ont d'ailleurs reconnu que la pression sur les ménages restait forte, notamment à Abuja et dans le Sud-Ouest.
Cette montée des recettes intérieures intervient au moment où les États cherchent à réduire leur dépendance aux allocations mensuelles du gouvernement fédéral, tirées en grande partie des revenus pétroliers. Le PAYE devient une ressource stratégique. Pour les travailleurs de la diaspora ouest-africaine qui envoient de l'argent au Nigeria, cette fiscalité plus lourde sur les salaires pèse sur le revenu disponible de leurs proches, et donc sur le montant des transferts qu'ils reçoivent.
Reste à savoir si la tendance tient. La croissance des recettes PAYE dépend étroitement de la masse salariale formelle, qui stagne dans un pays où plus de 80 % des actifs travaillent dans l'informel. Sans élargissement réel de l'assiette, les États risquent de voir cette dynamique s'essouffler dès que l'inflation ralentira. Le prochain exercice budgétaire dira si la hausse de 2025 était un rattrapage ponctuel ou une vraie marche en avant.
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