Nigeria : l'absence d'un ministère de la coordination paralyse l'action gouvernementale
Au Nigeria, aucun ministère n'est explicitement chargé de la coordination interministérielle. Cette lacune institutionnelle freine la mise en œuvre des politiques publiques et alimente les lenteurs administratives, selon une analyse récente.
Le Nigeria compte des ministères pour presque tout : finances, agriculture, pétrole, éducation. Mais aucun n'a pour mission explicite de faire travailler les autres ensemble. Résultat : les grandes politiques publiques peinent à sortir des cartons, faute de pilote unique. Une analyse récente pointe ce vide institutionnel, qualifié de "ministère le plus important" qui n'existe pas.
Concrètement, quand une réforme touche plusieurs portefeuilles — par exemple la transition énergétique qui implique le pétrole, l'électricité et l'environnement —, chaque administration avance à son rythme, sans arbitrage central. Les délais s'allongent, les coûts grimpent, et les opérateurs économiques, eux, attendent des signaux clairs. Cette fragmentation pèse aussi sur la diaspora ouest-africaine, qui suit de près les décisions de Lagos pour évaluer l'impact sur leurs investissements et leurs envois de fonds.
Les conséquences se mesurent en années perdues. Le Nigeria traîne par exemple sur la réforme de ses subventions énergétiques ou sur la digitalisation des services publics, pourtant annoncées depuis longtemps. Les chefs d'entreprise nigérians le disent : l'incertitude réglementaire coûte plus cher que les taxes. Et les investisseurs étrangers, eux, regardent ailleurs quand les responsabilités restent floues.
Tant que cette fonction de coordination n'aura pas de visage, le Nigeria continuera de fonctionner en silos. Les ministères performeront individuellement, mais l'action collective restera en rade. Une leçon pour tous les pays de la région : la gouvernance ne se décrète pas, elle s'organise.
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