Les États nigérians encaissent 5 150 milliards de nairas, portés par l'impôt sur les salaires

Les 36 États du Nigeria et le territoire de la capitale, Abuja, ont engrangé 5 150 milliards de nairas de recettes internes en 2025, selon les chiffres relayés par Punch. La somme marque une progression par rapport aux exercices précédents, mais elle cache une dépendance tenace : l'essentiel de cet argent vient de l'impôt sur le revenu des salariés, le fameux PAYE, prélevé à la source sur les fiches de paie. Autrement dit, ce sont les travailleurs du secteur formel qui remplissent les caisses des gouvernements locaux. Un socle étroit, qui dit beaucoup de la structure économique du pays.

Le problème n'est pas nouveau, mais il s'aggrave à mesure que les recettes augmentent. Le secteur informel, qui fait vivre une majorité de Nigérians — marchés, transport, artisanat, petits commerces — échappe presque entièrement à l'impôt. Les États encaissent donc sur une minorité de salariés déclarés, tandis que l'activité réelle reste hors radar. Résultat : les budgets locaux restent fragiles, très exposés au moindre coup de froid sur l'emploi formel. Une compression des effectifs dans une grande entreprise, et c'est une part de recettes qui s'évapore du jour au lendemain.

Cette configuration pèse aussi sur le pouvoir d'achat. Quand l'impôt repose sur les salaires, chaque hausse de taux se ressent directement sur le net perçu en fin de mois. Dans un contexte où l'inflation rogne déjà les revenus, la pression fiscale sur les travailleurs déclarés devient un sujet sensible. Les États qui veulent élargir leur base sans étouffer les ménages doivent aller chercher la matière imposable là où elle se trouve : dans l'informel, la propriété foncière, la consommation. Beaucoup en parlent, peu le font vraiment, faute d'outils de collecte efficaces.

La question de fond reste la même : comment transformer une économie largement informelle en base fiscale élargie, sans casser l'activité ? Tant que le PAYE dominera, les finances des États dépendront d'un nombre limité de contribuables et d'un marché du travail formel sous tension. Les réformes annoncées sur la digitalisation de la collecte et l'identification des contribuables devront prouver leur efficacité. En attendant, les gouvernements locaux continuent de bâtir leurs budgets sur les épaules des salariés.